弭環評爭議 預審當先鋒

（中央社記者李先鳳台北25日電）環保意識抬頭，環保署為讓環評審查順利，借重預審會議縮短審查時程，並廣納各界意見。蘇花改計畫即是首度利用環評預審會議的案子，國家生技研究園區計畫也跟進。

開發案送進環評前先進行預審，像蘇花公路山區路段改善計畫，日前舉行環評預審會議，讓關心此議題的民眾暢所欲言；開發單位也藉以瞭解民眾關心的議題，在環境影響說明書或評估書定稿時，方向、內容不致太過偏差。

中央研究院承接的國家生技研究園區計畫，環境影響說明書目前也未送進環保署，而是先將環境增益方案說明置於環保署網站上的開發案論壇，廣納各界意見。

環保署長沈世宏受訪表示，預審可以更能反映事實，主管機關也可以提供意見，目的是希望減少以後環評審查過程或結論出來後，才有不同意見。

中科三期案環評審查結論做出來後，當地農民和環團認為環評過程有瑕疵，提出法律訴訟，經過多年纏訟，至今爭議未息。

環保署綜合計畫處長葉俊宏表示，過去許多開發案，因為開發單位不願計畫先行曝光，低調走完環評程序，但引發公民參與度不足的批評，甚至環評審查過程遭到各種形式的杯葛、抗議，嚴重者甚至耽誤開發進度。

葉俊宏指出，為縮短說明書的審查時程，依「開發行為環境影響評估作業準則」第3條之1規定，開發單位得於製作說明書時，檢具相關資料由目的事業主管機關轉送環保主管機關進行預審；以前很少人使用，蘇花改案是多年來首次使用的開發案。

葉俊宏說，開發單位可以多利用預審會議，在進入正式環評審查前，先聽聽大家的意見，對未來審查有幫助；預審會議時，大家可以自由報名，環評委員、學者專家也會參加。

　　環評委員、台大生態學與演化生物學研究所教授兼所長李培芬表示，預審在環評制度中沒有法律位階，但可做諮詢、意見交流的機會。換個角度而言，是環保署提供一項服務，具有為開發單位舉辦公聽會的功能。990925

文章來源: 中央社

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